根据市委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第十巡察组对必威体育：财政局党组进行了巡察。7月23日，市委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

党组坚持把巡察整改作为中心任务来抓，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”，全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会、十三届市纪委四次全会精神，对标对表中央纪委国家监委和省、市纪委监委集中整治工作要求，聚焦全面从严治党，提升政治站位，强化政治担当，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，增强凝聚力，提高创新力，强化执行力，不折不扣抓好市委第十巡察组反馈意见整改，确保党的路线方针政策贯彻落实到位，不断提高财政管理科学化精细化水平，以问题整改为契机集中解决一批群众身边的实际问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

党组书记秦峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真履行巡察整改主体责任，切实把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，带头审定整改方案，带头全面检视问题，带头推动整改落实，带头开好专题民主生活会，全力推进巡察整改高质量开展。督促班子成员、股室负责同志履行好“一岗双责”， 严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实转变工作作风，以上率下、作出表率，在全局营造抓整改、促落实、见成效的良好氛围，层层压实整改责任，对反馈问题进行分类整理，建立整改台账，实行销号管理。对能够当下解决的，即知即改、立行立改；对需要一定时间整改的，拿出整改方案和整改措施，明确责任人和时间表，持续用力、紧抓不放，以实际行动有序推进巡察整改。

二、集中整改进展情况

1.关于“政治站位不高，传达学习上级精神不深入。2020年以来县财政局党组未专题研究农村集体资金管理工作，对加强农村集体资金管理工作认识不够深刻”的问题。

整改结果：已整改落实。切实提高政治站位，扛牢政治责任，2024年4月以来县财政局党组召开14次专题会议，认真学习习近平总书记关于“三农”工作的指示批示精神，传达学习上级文件精神和领导要求，研究安排部署农村集体资金管理工作，坚持以人民为中心的工作导向，以高度的政治责任感和使命感，深入推进农村集体资金管理使用专项整治工作，着力解决群众急难愁盼问题、完善制度机制、提升治理效能，推动专项整治走深走实，为构建和谐社会、实现高质量发展提供坚强保障，让群众感受到习近平总书记和党中央的关心关爱就在身边、全面从严治党就在身边，切实让群众感受到公平正义，感受到党和政府的温暖。

2.关于“主体责任意识不强。县财政局党组仅制定了本系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案，对农村“三资”存在的问题仅要求各乡（镇、街道）开展自查自纠，对本系统监督指导农村“三资”存在的问题未开展自查自纠，没有建立台账”的问题。

整改结果：已整改落实。对照集中整治工作内容，结合财政部门职责，召开动员大会，制定工作方案，派出督导指导组，对本系统监督指导农村“三资”存在的问题认真开展自查自纠，建立问题台账，明确整改责任，完善整改措施，逐一整改落实。

3.关于“业务指导监督做得不够。县财政局党组2019年-2023年没有对乡（镇、街道）村级报账员进行业务培训，没有对乡镇农村资金使用情况进行过年度监督检查”的问题。

整改结果：已整改落实。一是组织业务培训。2024年5月31日，邀请河南省基层财政培训特聘专家付红霞老师，围绕农村集体“三资”管理的政策依据、“三资”管理存在问题及对策、村级“三资”管理实务操作等内容对13个乡（镇、街道）财政所全体人员进行培训。6月13日，对13个乡（镇、街道）财政所负责村集体经济财务管理人员就《农村集体经济组织会计制度》进行培训。8月14日，组织各乡（镇、街道）就《农村集体经济财务制度》，新修订的《中华人民共和国会计法》进行再培训。各财政所先后对村级财务人员就《农村集体经济组织会计制度》进行培训；二是抽调业务骨干成立3个工作指导组，对13个乡（镇、街道）进行监督指导检查；三是8月26日，局党组针对村级经费拨付不及时、没有对乡镇农村资金进行监督检查对负责人明广杰提醒谈话。

4.关于“村级财务公开制度执行不严。抽查司寨乡、文岩街道办事处、塔铺街道办事处所辖19个村，其中司寨乡尹柳洼村、岸下村、后新乡屯村无财务公开栏；司寨乡郭柳洼村，文岩街道文岩村、小潭村，塔铺街道大柳树村没有财务使用公开内容”的问题。

整改结果：已整改落实。司寨乡、文岩街道、塔铺街道对辖区各行政村财务公开栏全面排查，依据《农村集体经济组织财务公开规定》，对公开内容、公开时间进行了规范，并落实公开专管人员，加强管理。8月26日，局督导组对各村财务公开情况进行了督导，所有行政村均已公开到位。局党组针对文岩村、小潭村没有财务公开对负责人刘苗提醒谈话。

5.关于“服务基层意识淡薄。一是财政局拨付不及时。如2023 年第一季度应拨付经费直至2023年8月5日才拨付乡镇，2023年第四季度应拨付经费直至2024年5月27日才拨付乡镇。二是乡财政所报账难。抽查发现榆林乡安乐庄村、夹堤村、王村报账手续完备，符合报账程序，乡财政所以没有钱为由不报销”的问题。

整改结果：已整改落实。加强国库资金调度，确保村级经费按照时间节点拨付。2024年村级经费均已拨付。8月26日，局党组针对村级经费拨付不及时、没有对乡镇农村资金进行监督检查对负责人明广杰提醒谈话；8月20日局党组针对榆林乡财政所报账难问题，责令所长乔彬做出书面检查；13个乡（镇、街道）已制定报账制度，规范村级报账程序；榆林乡财政所针对上述3个村的报账手续，已陆续支付，截至9月16日已全部支付到位。其中王村6-8月支出3笔，共计19280元；夹堤村8-9月支出4笔，共计116822.69元；安乐庄村7-8月支出3笔，共计30698元。

6.关于“村级财务审核把关不严。一是白条入账。抽查发现，司寨乡王纸坊村村级报销单据中有93张白条，共计7527.85元；二是报账凭证不完备。抽查东屯镇、魏邱乡等6个乡（镇、街道），发现东屯镇刘庄村、魏邱乡获嘉屯村等15个村2021年至2023年共有31笔记账凭证中缺少“四议两公开”、收款凭据、询价材料、承包合同等有关材料；三是无经手人、领导审批签字。抽查发现丰庄镇路庄村报销凭证中无经手人、审核人、签批人、村务监督委员会主任签字。僧固乡22个村报销粘贴单签字栏内均为空白”的问题。

整改结果：已整改落实。一是白条入账。2024年6月5日郑秧道之子将7526.65元退回司寨乡财政所账户；派驻财政局纪检监察组对司寨乡财政所所长樊洪涛进行提醒谈话；司寨乡纪委对现任王纸坊村党支部书记兼村委会主任郑传周进行约谈；县财政局对司寨乡财政所在全县财政系统通报批评。二是报账凭证不完备。截至9月底已全部整改到位。三是无经手人、领导审批签字。现已全部整改到位。其中，丰庄镇印发村级财务管理制度，进一步规范村级财务报销、审批程序，6月19日对各行政村党支部书记、报账员进行会计制度培训。8月20日局党组针对丰庄镇路庄村问题，对丰庄镇财政所在全县财政系统通报批评，责令所长王晓培做出书面检查；魏邱乡财政所对发现的问题认真进行了梳理，认识到问题的严重性，写出了关于村级报账程序审核错误的检查报告；8月31日制定了村级财务报账制度，分别于6月25日、8月22日组织44个村两委负责人和报账员进行了培训。僧固乡22个村粘贴单空白问题已全部整改到位，下一步将严格规范村级财务报账手续，自2024年8月1日起，要求所有村级报账员必须先将需要报账的原始凭证在粘贴单上按照要求粘贴后，填写完整经办日期、凭证张数、金额、用途、经办人等内容，村务监督委员会审核后呈送各级领导在粘贴单上签字审批，否则不予报账。

7.关于“违规使用和占用资金。司寨乡王纸坊村、东南庄村、后司寨村、小庞固村、于庄村23 笔 23.3万余元机械租赁等相关报销费用转账到村干部卡上，再由村干部支付给施工单位；石婆固镇东史庄村原党支部书记2021年12月至今占用集体资金2000元”的问题。

整改结果：已整改落实。石婆固镇东史庄村承包款已于2024年6月11日上缴村集体账户；8月20日局党组针对东史固村占用集体资金问题，对石婆固镇财政所在全县财政系统通报批评，责令负责人周晓强做出书面检查；司寨乡王纸坊村、东南庄村、后司寨村、小庞固村、于庄村23笔23.3万余元机械租赁费等相关报销费用转账到村干部卡上，现已全部退回乡财政所账户，并进行了规范支出。

8.关于“村集体大额备用金长期挂账。潭龙街道郭庄村备用金1.6616 万元，自2020年至2024年5月底长期挂账；僧固乡西竹村备用金 3.5万元、任小庄村备用金12.92万元、大布村备用金1万元共计17.4万余元备用金自2011年至2023年12月底仍挂账未清理”的问题。

整改结果：已整改落实。潭龙街道郭庄村1.6616万元备用金，2024年6月3日退还1000元，12616元是2006年村内学校建设时的匹配资金，因年份久远，原始票据未保存，2024年5月经郭庄村两委通过“四议两公开”形式予以核销，3000元是2008年抗旱用电的有关开支，使用票据予以报销；僧固乡大布村备用金1万元，是原村支部书记张法云领取，领取人于2010年4月因病去世，现经村两委走访了解，备用金当年用于村东地打井2眼，经村两委召开4+2会议形成决议，报僧固乡政府同意予以核销；任小庄村备用金12.92万元，其中3000元为村委副主任任有旺领取，用于村内自来水安装费用支出，已于2024年2月10日开具发票冲账。126200元为原村支部书记任有礼分7次领取，任有礼因病于2013年12月去世，经村两委走访调查时任村委主任、委员及部分村民，只知道用于修路支出，经村两委召开4+2会议报僧固乡政府同意予以核销；西竹村备用金35000元，为时任村支部书记程学方领取，用于田间打井7眼，经村两委召开会议同意，开具发票冲账处理；8月20日局党组针对西竹村、任小庄、大布村备用金长期挂账问题，对僧固乡财政所在全县财政系统通报批评，责令所长孟翔做出书面检查；8月22日局党组针对郭庄村备用金长期挂账问题，责令肖东辉做出书面检查。各乡（镇、街道）已制定备用金管理制度，规范备用金核算管理。

三、下一步工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，进一步增强政治自觉，扛牢政治责任，不断深入抓好巡察整改工作，推动农村集体资金管理工作规范化、科学化迈上新台阶。

一是持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，全面加强财政部门自身建设，切实将巡察整改成果转化为推动财政工作的强大动力。

二是持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。 对已整改到位的，继续巩固提高，并通过组织开展评估验收，督导落实、落细、落小，确保整改到位，杜绝问题反弹；对于需要长期坚持并以制度固化的整改事项，坚持督导常态化，建立健全各项规章制度，切实堵住制度漏洞，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。

三是持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，建立完善务实管用的制度体系，扎紧制度笼子，强化制度的执行和落实，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步营造风清气正的干事创业氛围，为财政工作高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：7627819；电子邮箱：czj7627819@163.com

中共必威体育：财政局党组

2024年11月11日